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《廣州市城市管理綜合執法規范行政處罰自由裁量權規定》(2018年修訂)解讀
創建時間: 2018-12-03 16:35:19      信息來源:廣州市城市管理和綜合執法局
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廣州市城市管理綜合執法規范行政處罰自由裁量權規定(2018年修訂)解讀

 

《廣州市城市管理綜合執法規范行政處罰自由裁量權規定》(2016年第二次修訂)(以下簡稱《規定》)及其附件《廣州市城市管理綜合執法規范行政處罰自由裁量權量化細化基準表》(以下簡稱《基準表》)共涉及12個方面、376項行政處罰事項(修訂后為373項)。該規定自201683日發布,至今已施行兩年。期間,作為執法依據的部分法律法規規章經立法程序發生了較大變化,為適應法律法規規章和執法環境的變化,我委對《廣州市城市管理綜合執法規范行政處罰自由裁量權規定》(2016年第二次修訂)進行了修訂,主要是對其附件《基準表》進行修訂,形成《廣州市城市管理綜合執法規范行政處罰自由裁量權規定》2018年修訂)。

一、對《基準表》的市容環境衛生管理方面進行了修改

根據《廣州市建筑廢棄物管理條例》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《廣州市市容環境衛生管理規定》、《廣州市戶外廣告和招牌設置管理辦法》、《廣州市水域市容環境衛生管理條例》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的修訂情況,以及《廣東省城市市容和環境衛生管理規定》《廣州市生活垃圾分類管理規定》《廣州市餐飲垃圾和廢棄食用油脂管理辦法》《廣州市城市道路自動收費停車設施使用管理試行辦法》的廢止情況,對《基準表》進行了相應修改。根據《廣州市生活垃圾分類管理條例》新增了行政處罰事項,并刪除與新增事項內容重復的原處罰事項。

二、對《基準表》城鄉規劃管理方面進行了修改

根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城鄉規劃條例》、《廣州市違法建設查處條例》、《廣州市城鄉規劃條例》、《廣州市歷史建筑和歷史風貌區保護辦法》、《廣州市歷史文化名城保護條例》、《廣州市水務管理條例》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》的修訂情況,對《基準表》進行了相應修改。

三、對《基準表》環境保護管理方面進行了修改

根據《廣州市環境噪聲污染防治規定》、《廣州市大氣污染防治規定》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《廣東省固體廢物污染環境防治條例》、《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省建設工程施工揚塵污染防治管理辦法(試行)》的修訂情況,對《基準表》進行了相應修訂。

四、對《基準表》市政管理方面進行了修改

根據《廣州市市政設施管理條例》、《城市道路管理條例》、《廣州市城市道路挖掘管理辦法》、《廣州市井蓋設施管理試行辦法》、《廣州市城鄉照明管理辦法》的修訂情況,對《基準表》進行了相應修改和新增。

五、對《基準表》工商行政管理方面進行了修改

根據《廣東省查處無照經營行為條例》的修訂情況,對《基準表》進行了相應修改。

六、對《基準表》燃氣管理方面進行了修改

根據《城鎮燃氣管理條例》(2016年修訂)修訂情況,對《基準表》進行了相應修改。依據《廣東省氣瓶安全條例》《廣州市氣瓶安全監督管理規定》,新增了行政處罰事項。

七、對《基準表》水務管理方面進行了修改

根據《廣州市排水管理辦法》、《城市供水條例》、《廣州市城市供水用水條例》、《廣州市水務管理條例》的修訂情況,對《基準表》進行了相應修改。

八、對《基準表》建設工程管理方面進行了修改

根據《中華人民共和國建筑法》、《廣州市建筑條例》、《建設工程質量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《廣州市建設工程文明施工管理規定》、《廣東省促進散裝水泥發展和應用規定》、《廣州市發展應用新型墻體材料管理規定》的修訂情況,對《基準表》進行了相應修改。

九、對《基準表》人民防空工程管理方面進行了修改

根據《中華人民共和國人民防空法》、《廣州市人民防空管理辦法》的修訂情況以及廣東省人民防空辦公室印發的《廣東省人民防空辦公室關于人民防空系統行政處罰自由裁量權實施辦法》,對《基準表》進行了相應修改。

十、對《基準表》白云山管理方面進行了修改

根據《廣州市白云山風景名勝區保護條例》、《城市綠化條例》、《廣東省城市綠化條例》、《廣州市綠化條例》的修訂情況,對《基準表》進行了相應修改。

十一、對《基準表》養犬管理方面進行了修改

根據《廣州市養犬管理條例》、《廣州市市容環境衛生管理規定》對《基準表》進行了相應修改。

十二、 解讀途徑和時間。

廣州市城市管理綜合執法規范行政處罰自由裁量權規定》2018年修訂)(含《基準表》)解讀材料計劃與規范性文件文本同步在市城管委門戶網站公布,并將解讀材料發送市政府門戶網站編輯部,在市政府門戶網站公布。

 

 
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