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《廣州市水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務企業信用檔案制度》解讀
創建時間: 2018-11-30 16:33:46      信息來源:廣州市城市管理和綜合執法局
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《廣州市從事水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務企業信用檔案制度》解讀

隨著國家對水域環境要求的不斷提高,且本市水域垃圾經營性清撈、收集、運輸企業服務水平參差不齊,為使企業的服務水平更加直觀地呈現在公眾面前,在讓企業受到制約的同時也受到強有力的社會監督,制定了《廣州市水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務企業信用檔案制度》(簡稱《制度》),《制度》是《廣州市水域市容環境衛生管理條例》規定的配套性文件起草項目之一,有助于進一步提高《廣州市水域市容環境衛生管理條例》的可操作性和實效性。

一、《制度》的立法說明

《制度》共分六章共三十六條,分別對立法的目的、適用范圍、部門職責、信用檔案管理機制以及風險管理、企業信用等級評定、分級監管、法律責任等作了較為全面而具體的規定。主要以《中華人民共和國憲法》、《廣州市水域市容環境衛生管理條例》等法律、法規為依據,并參考了有關政策文件,還借鑒了外省市水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務企業征信制度有益的立法經驗。在借鑒外省市做法以及類似水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務企業征信經驗的基礎上,針對我市水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務事業發展的現狀提出設立信用評定制度和信用檔案制度等,充分調動社會力量的積極性,鼓勵公民、法人和其他社會組織共同參與、促進水域市容環境衛生事業的發展。

二、關于企業信用等級評定劃分標準

企業信用等級評定劃分主要目的在于評估民營企業在水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務市場中的服務情況,《制度》第二十一條(信用等級劃分)規定“從事水域市容環境衛生清撈、收集、運輸企業清撈、收集、運輸信用等級分為四級”。

除此之外,信用等級評定制度通過對影響評級對象諸多風險因素進行分析研究,就其服務水平的能力以及服務意愿進行綜合評估給出關于評級對象在清撈、收集、運輸服務市場中的風險意見,這一規定不僅有利于企業提高服務質量,也有利于加強對企業的社會監督和事后監督。

三、關于企業信用檔案建設

信用檔案是企業的信用身份證,是企業整體信用的動態展現,在目前社會信用形勢嚴峻的情況下,為了保證水域生活垃圾經營性撈、收集、運輸服務水平的不斷提升,必然需要持續關注企業的信用狀況。目前,廣州市對于水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務企業的信用等級評定制度體系的構建仍然在進行當中,為了加大民營企業在水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務領域的建設,并為其在建設過程中提供依據,《制度》第八條對從事水域市容環境衛生清撈、收集、運輸企業信用檔案記錄的信息包括企業基本信息、監督管理信息和社會監督信息等內容做了規定。

 
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